الاثنين، 23 نوفمبر 2020

الشخصيات التي اسست وساهمت في احتلال فلسطين

 

10 شخصيات يهودية ساهمت في تأسيس الكيان الصهيوني 

شخصيات يهودية أسست إسرائيل. من اليمين إلى اليسار: ديفيد بن غوريون، زئيف جابوتنسكي، ليوبولد أميري، حاييم وايزمان، تيودور هرتزل.
شخصيات يهودية أسست الكيان الصهيوني . من اليمين إلى اليسار: ديفيد بن غوريون، زئيف جابوتنسكي، ليوبولد أميري، حاييم وايزمان وتيودور هرتزل

من نص وثيقه الاستقلال التي قرأها ديفيد بن غوريون رئيس الوزراء الأول لإسرائيل في 14 مايو/آيار 1948.

في ذلك اليوم، بات الحلم اليهودي بإنشاء وطن قومي يجمع شتاتهم حقيقة واقعة لا مفر منها. ولم يكن تأسيس «إسرائيل» نتاجًا لدعم الانتداب البريطاني للحركة الصهيونية وتمكينها من إرساء دعائمها على أرض فلسطين فقط، بل كان أيضًا نتيجة لمجهودات شخصيات يهودية وصهيونية بارزة لعبت الدور الأكبر في التأسيس. وفي هذا التقرير نقدم أبرز الشخصي دق ات التي ساهمت في تأسيس الكيان الصهيوني 

1. اللورد شافتسبري (مؤسس العقيدة الصهيونية)

اللورد شافتسبري، أنتوني أشلي كوپر، مؤسس العقيدة الصهيونية
أنتوني أشلي كوپر (اللورد شافتسبري)

عُرف اللورد شافتسبري باسم«أنتوني أشلي كوبر»، وهو واحد من أبرز الشخصيات الإنجليزية في القرن التاسع عشر، فقد تبلورت العقيدة الصهيوينة على يديه في كتاباته النظرية.

ويُعد أشهر ما كتب هو مشروع«أرض بلا شعب لشعب بلا أرض» الذي قدمه أثناء عقد مؤتمر الدول الأوروبية في لندن 1840، ودعا فيه لتبني لندن إعادة اليهود إلى فلسطين وإقامة دولة خاصة بهم.

وقد تمخض عن هذا المؤتمر تبني اللورد «هنري بالمرستون»، وزير الخارجية آنذاك، مشروعا يهدف إلى خلق كومنولث يهودي في النصف الجنوبي من سوريا. ولم يكتف أنتوني بالصياغات النظرية الصهيونية، بل كان يكتب المذكرات التفصيلية المحددة لبالمرستون،حتى أن أول قنصلية إنجليزية في القدس تم افتتاحها نتيجة لإِلحاحه وبناءً على توجيهاته .

2. موسى مونفيوري (أول مؤسس للاستيطان اليهودي في القدس)

موسى مونفيوري
موسى مونفيوري

كان يهوديًا بريطانيًا ثريًا جداً، امتلك عدة مصارف، وكان أحد أكبر المتبرعين اليهود لدعم نشاطات وفعاليات يهودية وصهيونية. ويعتبر أول من قاد حملة للاستيطان اليهودي، إذ تلقى الدعم من اليهود الأثرياء في أمريكا، وعمل على إيقاف حملات التبشير المسيحية في القدس.

نجح في عام 1855 في الحصول على فرمان من السلطان العثماني آنذاك، يسمح له بشراء أول قطعة أرض في القدس، فأقام عليها أول حي سكني، وتمكّن من تهجير يهود اليمن إلى القدس وأسكنهم في حي أسماه«حي موشيه اليمني»، كما تملّك أرضًا غربي القدس عام 1859، وأقام مستوطنه باسم «موتسا تحتيت» عام 1864.

3. تيودور هرتزل (المؤسس الحقيقي لإسرائيل)

تيودور هرتزل
ولد هرتزل لأسرة يهودية برجوازية وحصل على الدكتوراة في القانون الروماني. ورغم أنه لم يتعلم العبرية ولم يزر فلسطين، إلا أنه يعد المؤسس الحقيقي لإسرائيل.

ويرجع الفضل في ذلك إلى كتابه«الدولة اليهودية» الذي كان ذا أثر عظيم بالنسبة لليهود والحركة الصهيونية، إذ تمكن هذا الكتاب من أن يزرع في نفوس اليهود فكرة أنهم ليسوا أبناء دين واحد فقط، بل هم قومية واحدة مستقلة لها الحق في أن كون لها كيان ودولة مستقل

ووضع في هذا الكتاب مخططا للكيان الصهيوني يشمل الجوانب السياسية والاقتصادية والتنظيمية. وبالإضافة إلى ذلك، دعا هرتزل إلى عقد مؤتمر بازل في سويسرا الذي ضم ممثلين لليهودية في أوروربا، وتم عقده بالفعل عام 1897، وانتُخب هرتزل رئيسا ةلهذا المؤتمر ثم رئيسا للمنظمة الصهيوني التي تمخضت عن المؤتمر، وظل يرأسها حتى وفاته في عام 1904.4.

 حاييم وايزمان (أول رئيس لإسرائيل)
حاييم وايزمان
حاييم وايزمان

يعتبر أحد أشهر الشخصيات الصهيونية بعد هرتزل، فبعد أن نسج هرتزل الخطوط العامة للحركة الصهيونية ووضع استراتيجيتها من أجل إنشاء الدولة الصهيونية، واصل حاييم وايزمان تلك المسيرة.

فقد لعب دورا مهما في استصدار وعد بلفور، إذ وطّد علاقته بسياسيي بريطانيا، وأبرزهم آرثر بلفور وونستون تشرتشل، حتى زاد نفوذه في دائرة اتخاذ القرار البريطاني، ومن ثَمَّ صدر وعد بلفور.

كما عمل رئيسًا للمنظمة الصهيونية العالمية من عام 1920 حتى 1946، وخلال تلك الفترة استطاع استغلال حالة المجتمع الدولي وركّز جهود الحركة الصهيونية على إنشاء الشركات المصرفية للاستثمار في فلسطين، وخصوصاً في مجال شراء الأراضي وتوطين اليهود. ثم أصبح أول رئيس وزراء للكيان الصهيوني 1949.

5. دايفيد بن غوريون ( أول رئيس وزراء إسرائيلي)

دايفيد بن غوريون، أول رئيس وزراء إسرائيلي
دايفيد بن غوريون

يعتبر ديفيد بن غوريون المسئول الأول عن تأسيس القاعدة الاقتصادية والعسكرية والتنظيمية وكل البنى التحتية للمجتمع اليهودي في فلسطين، كما شارك في تأسيس الاتحاد العام للعمال اليهود المعروف باسم«الهستدروت».

بالإضافة إلى تأسيسه للمنظمة العسكرية«الهاغانا» التي أصبحت البذرة التي نشأ منها جيش الدفاع الإسرائيلي فيما بعد، وكانت تلك التنظيمات جميعها تابعة للمنظمة الصهيونية في الأساس.

وقد ساهم دهاؤه السياسي في قيام «إسرائيل» عام 1948، إذ كان يخطط وفق سياسة المراحل والاستيلاء التدريجي على الأراضي الفلسطينية، وأصبح بفضل مجهوداته أول رئيس وزراء للكيان الصهيوني

6. هربرت صموئيل (أول مندوب سامٍ في فلسطين)

هربرت صموئيل، أول مندوب سامٍ في فلسطين
يعتبر من أبرز الشخصيات اليهودية التي ساهمت في تأسيس إسرائيل، إذ لعب دورا كبيرا في رسم السياسة البريطانية مع توليه للمناصب المختلفة.

ففي عام 1914 قدم مذكرة حول مستقبل فلسطين لرئيس الحكومة البريطانية آنذاك«هربرت هنري أسكويث»، وتمكن من إقناع بريطانيا بقدر المنافع التي ستجنيها إذا سيطرت على فلسطين. وقد مهدت تلك المذكرة لوعد بلفور الذي صدر عام 1917.

وفي مؤتمر الصلح في باريس، لعب دورا كبيرا مع الوفد الصهيوني الذي حضر المؤتمر برئاسة حاييم وايزمان، واستطاع على إثر ذلك أن يصبح مندوبًا ساميًا في فلسطين من عام 1920 إلى عام 1925، وسنّ خلال تلك الفترة قوانين جعلت فلسطين في النهاية ليست جاهزة فقط لإنشاء وطن قومي لليهود، بل جاهزة لاستقبال «دولة إسرائيل».

7. موشيه شاريت (أول وزير خارجية إسرائيلي)

موشيه شاريت، أول وزير خارجية إسرائيلي
موشيه شاريت

عاش شاريت شأنه شأن المؤسسين الأوائل لإسرائيل مؤمنًا بالأفكار الصهيونية الداعية إلى تهجير اليهود، وإقامة دولة تحظى بالدعم المالي والسياسي من الدول الكبرى.

وقد اختارته المنظمة الصهيونية العالمية في بداية حياته السياسية رئيسًا للجنتها التنفيذية في فلسطين. وظل رئيسًا لها على مستوى العالم حتى خمس سنوات قبل وفاته.

كما ساهم شاريت في تأسيس قواعد الدبلوماسية الإسرائيلية كسياسي إسرائيلي حينما تم اختياره كأول وزير خارجية لها عام 1949. ثم شغل منصب رئيس الوزراء عام 1953، ويعتبر من أهم إنجازاته هو إعادة تنظيم الوكالة اليهودية والمنظمة الصهيونيه التي اُختير رئيسًا لها عام 1960.

8. البارون روتشيلد

البارون روتشيلد - إسرائيل
البارون إدموند جيمس دي روتشيلد
أشك إن كنا سنجد في جميع أجيال الشعب اليهودي على مدى ألفي عام شخصا رائعا كهذا الذي بنى التوطين اليهودي في هذا الموطن.
كتب دافيد بن غوريون، رئيس الحكومة الأول، في مديحه للبارون.

ساهم البارون روتشيلد في تشكيل مستقبل الشعب اليهودي، فقد كان شخصية مركزية في استعمار فلسطين، وكان لثرائه هو وأسرته الدور الأكبر في التوطين اليهودي.

فقد بدأ في التوطين العبري منذ بداية ثمانينيات القرن الـ19، حين تعرضت المستوطنات التي بنيت على يد«محبي صهيون» إلى أزمة مالية، فأخذت أسرته على عاتقها تمويل أول مستعمرة بريطانية لليهود «بتاح كفاه»، وقام البارون روتشيلد بتنظيم أول هجرة جماعية لليهود إلى فلسطين عام 1882، كما أنه تبرع بـ 30 ألف دونم من الأراضي التي امتلكها بمنطقة قيسارية لإسرائيل.

وقد ترك بصماته على التصنيع اليهودي حين بنى أول مصانع«إسرائيل» ومصانع زراعية ومحطات توليد الطاقة. وأسس عام 1924 شركة بيكا «رابطة الاستعمار اليهودي لفلسطين».

ولم يتوقف دوره عند ذلك، فأسرته حتى يومنا هذا تمتلك صناديق ضخمة لتمويل المشاريع المختلفة التي تعمل على خدمة إسرائيل حول العالم، كما أنها تمول الأبحاث وتقدم منحًا طلابية لأبناء إسرائبل

9. ليوبولد أميري (اليهودي الذي صاغ وعد بلفور)

ليوبولد أميري

يبدو أنني وضعت أصبعي في الكعكة، ليس فقط بكتابة إعلان بلفور، بل أيضاً في وضع أسس الجيش الإسرائيلي الراهن.

مما كتب «ليوبولد أميري» مفتخرا بماضيه في مذكراته واصفا الدور الذي لعبه في تأسيس إسرائيل.

كان المستشار السياسي لوزير الخارجية السابق أرثر بلفور، ورغم أنه كان يهوديًا لأم يهودية فإنه فضّل إخفاء هويته الدينية والدفاع عن الصهيونية من خلف الستار.

ولعل أبرز إنجازاته كتابته لمسودة الإعلان البريطاني وصياغته لوعد بلفور. بالإضافة إلى إنشائه«الفيلق اليهودي»، الذي أصبح في وقت لاحق ومرحلة لاحقة جيش الدفاع الإسرائيلي.

كما عمل من خلال موقعه كوزير للمحميات البريطانية في الفترة بين 1925 و1929 على الإشراف على ازدهار ونمو المستعمرات اليهوديه في فلسطين .

10. زئيف جابوتنسكي (مؤسس الحركة التصحيحية)

ليوبولد أميري
ليوبولد أميري
زئيف جابوتنسكي، مؤسس الحركة التصحيحية
زئيف جابوتنسكي

هو «زئيف فلاديمير جابوتنسكي» مؤسس الحركة التصحيحية عام 1925 كحركة صهيونية سياسية، ويعتبره البعضالأب الروحي للفكر اليميني المتطرف، وأحد أكبر رموز التطرف في تاريخ الحركة الصهيونية.

دعا من خلال حركته إلى ضرورة إجراء إصلاحات شاملة وإحداث مراجعات في سياسة الإدارة الصهيونية تجاه الحكومة البريطانية وسلطات الانتداب في فلسطين .

ففي السنوات الأولى للانتداب دعم جابوتنسكي التعاون مع بريطانيا، ولكن عندما بدأت سلطات الانتداب تتراجع عن دعمها للفكرة الصهيونية، دعا إلى مكافحتها واتهمها بالخيانة، ولجأ لاتخاذ سياسة الضغط على الإدارة البريطانية من خلال العرائض والمظاهرات الاحتجاجية الجماهيرية من أجل حث بريطانيا على تأسيس دولة يهودية والوفاء بوعد بلفور

الأحد، 23 أكتوبر 2016

الصناديق الخاصة إمبراطورية للفساد الحكومي


الصناديق الخاصة هي أوعية موازية في الوزارات أو الهيئات العامة، وتنشأ بقرار جمهوري، لتستقبل حصيلة الخدمات والدمغات والغرامات وغير ذلك من الموارد لتحسين الخدمات التي تقدمها الهيئات العامة، هذه الحصيلة لا تدخل إلى خزينة الدولة ولا علاقة للموازنة العامة بها، وبالتالي لا يناقشها مجلس الشعب، ولكنها تخضع لرقابة الجهاز المركزي للمحاسبات.

النشأة:

نشأت فكرة الصناديق الخاصة لأول مرة بعد نكسة 1967 كمحاولة من الحكومة لتخفيف العبء نتيجة عدم القدرة على سد بعض الاحتياجات في الموازنة العامة للدولة. إذ كانت أول سابقة في هذا المجال هي إصدار القانون رقم (38) لعام 1967 الذي أقر إنشاء صندوق للنظافة في المحليات تم تمويله من خلال فرض رسوم نظافة محلية.

النشأة الرسمية:

كانت النشأة الرسمية لـ«الصناديق الخاصة» أو «الحسابات الخاصة» في عهد الرئيس الراحل أنور السادات من خلال القانون رقم (53) لسنة 1973 بشأن الموازنة العامة للدولة. فقد أباح هذا القانون إنشاء «صناديق خاصة» و«وحدات ذات طابع خاص» في المادة (20) منه التي تقضي بأنه يجوز بقرار من رئيس الجمهورية إنشاء صناديق تخصص لها موارد «معينة» لاستخدامات «محددة»، ويعد للصندوق موازنة خاصة خارج الموازنة العامة للدولة وتتبع الجهات الإدارية كالجهاز الإداري، الإدارة المحلية، الهيئات العامة الخدمية والاقتصادية، وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة.
أما في عهد الرئيس السابق حسني مبارك، فقد تشعبت تلك الصناديق وانتشرت في كل الوزارات والمحافظات والشركات القابضة؛ ففي هذه المرحلة صدرت سلسلة من القوانين تعطي الحق للعديد من الجهات في إنشاء صناديق خاصة، مثل قانون التعليم رقم (139) لسنة 1981، وقانون الجامعات رقم (49) لسنة 1992.
وبمرور الوقت أصبحت تلك الحسابات دائمًا ما تستخدم في إخفاء أموال الدولة المسروقة التي لا يتم تحويلها إلى خزينة وميزانية الدولة، لكنها في المقابل كانت بمثابة حصالات بنكية للمسؤولين الكبار في أجهزة الدولة البيروقراطية، ما سمح لهم تجميع مكافآت بعيدًا عن أعين المراقبين والأجهزة التنظيمية ومرؤوسيهم، فيما يعرف باسم «الصناديق الخاصة».
وعندما تولى الرئيس عبد الفتاح السيسي الحكم طلب من المنظمين التحقيق في هذا الأمر في أقرب وقت، في الوقت الذي كانت تعاني فيه الدولة من عجز هائل في الميزانية، لم يمر كثيرًا من الوقت حتى تبعه رئيس الوزراء وقتها إبراهيم محلب، حيث أعلن عن إستراتيجية جديدة لمحاربة الفساد.

أقسام الصناديق الخاصة وحساباتها:

حسابات شرعية:

(1) على الأقل 5.729 حسابًا في البنك المركزي المصري.
(2) عدد 208 حسابات خاصة لـ”هيئات اقتصادية” مقدر لها أن تجمع حوالي 5 مليارات دولار عبارة عن إيرادات تتضمن عائدات قناة السويس وقطاع البترول.
(3) عدد 201 حسابًا خاصًا للأجهزة الإدارية للدولة، من المقدر لها أن تجمع حوالي 880 مليون دولار في صورة أنشطة ائتمانية، وتتكون الأجهزة الإدارية للدولة من العشرات من الكيانات الإدارية الصغيرة، تتضمن هيئة الرقابة الإدارية، وهيئة مكافحة الفساد، والمؤسسات البيروقراطية.
(4) عدد 820 حسابًا خاصًا تحتوي على مبالغ مالية تقدر قيمتها بأكثر من مليار دولار، مكونة من عملات دولية مختلفة.

حسابات غير شرعية:

(1) حوالي 644 حسابًا خاصًا في بنوك حكومية.
(2)عدد 242 حسابًا في البنك الوطني المصري، و229 حسابًا في بنك مصر، و88 حسابًا في بنك القاهرة، و85 حسابًا في بنك الاستثمار الوطني.


حسابات غير معلومة:

(1) حسابات خاصة تابعة للقوات المسلحة، ووزارة الداخلية.
(2) حسابات غير معلومة مدارة من قبل القوات المسلحة، بجانب حساب مخصص للأموال التي تأتي من الدول العربية.
تتنوع تقسيمات الصناديق الخاصة وحساباتها إلى ثلاثة أنواع:

الفساد في حصيلة الصناديق الخاصة:

(1) بلغت حصيلة الصناديق الخاصة 14.1 مليار دولار في بداية السنة المالية 2010/2011 بنهاية عهد الرئيس المخلوع محمد حسني مبارك.
(2) بلغت هذه الحصيلة مبلغ 9.4 مليار دولار في بداية العام المالي 2012/2013، وفقًا لإحصاءات الجهاز المركزي للمحاسبات مع نهاية فترة حكم المجلس العسكري، بما يعني أن 4.7 مليار دولار من حصيلة هذه الصناديق قد فقدت.
(3)في أغسطس 2014، ادعى وزير المالية هاني قدري دميان، أن الحجم الكلي لأموال الصناديق الخاصة لم تزد على 3.8 مليار دولار، لكنه فشل في توضيح حقيقة الـ5.6 مليار دولار التي فقدت من إجمالي حجم أموال الصناديق الخاصة للسنة المالية 2012/2013 (المقدرة بـ9.4 مليار دولار).
(4) وصف هشام جنينة شبكة الأموال الهائلة بـ”الباب الخلفي للفساد، التي من خلالها يتم تبذير أموال الدولة بأسوأ طريقة”، هذه الأموال الممتدة بين وزارة الداخلية ووزارة الدفاع، ويقول جنينة أنه تعرض لتهديد لفظي من قبل اللواء خالد ثروت الرئيس السابق لقطاع الأمن الوطني.

أين تذهب أموال الصناديق الخاصة؟

التقديرات التي وضعها البرلمان المصري السابق ووزارة المالية حول حجم الصناديق الخاص تتراوح ما بين 25 مليار جنيه (3.56 مليار دولار)، إلى 40 مليار جنيه (5.69 مليار دولار)، والتي تعد قريبة من الرصيد الكلي للصناديق الخاصة سواء في بداية أو نهاية العام المالي 2010/2011 (مع نهاية عهد مبارك)، هذه الأرقام تظهر الأرصدة النهائية التي تراكمت على مدى عدة عقود، ولكنها تتجاهل العائدات التي جمعت وأنفقت من الأموال على مدار السنة، وهي مؤشر أكثر دقة على حجم الصناديق الخاصة، وقدرتها على المساعدة وإيقاف عجز الميزانية الآخذ في الاتساع، والذي هو مبلغ الإيرادات السنوية لجمع الصناديق، والتي يمكن إدراجها وصرفها كجزء من ميزانية مصر وتطوير الدولة، أو صرفها أيضًا على مدفوعات فاسدة.
في 2010/2011، كان الرصيد الكلي 14.1 مليار دولار، وفقًا لسجلات البنك المركزي، لكن يبدو أنه انخفض إلى 9.4 مليار دولار مما يعني فقدان 4.7 مليار دولار مع حلول العام المالي 2012/2013، وفقًا لتدقيقات الجهاز المركزي للمحاسبات والتي اعتمدت على المعلومات من البنك المركزي ووزارة المالية.
في يناير 2012، أصدر وزير المالية المصري مرسومًا يدعو أصحاب الصناديق الخاصة لتحويل ما يستطيعون من أموال بشكل شهري إلى ميزانية الدولة.
في العام التالي، أقر البرلمان المصري قانون الموازنة العامة، والذي دعا إلى تحويل 10% من الإيرادات الشهرية إلى الميزانية، لكن يبقى من غير الواضح ما إذا كان أصحاب الصناديق قد امتثلوا لهذه التدابير.
وبحلول أغسطس 2014، ادعى وزير المالية هاني قدري ديميان، أن إجمالي حجم أموال الصناديق الخاصة يقدر بـ3.8 مليار دولار، ولم يحدد ما إذا كان هذا تقدير رصيد نهاية السنة أم النشاط الائتماني السنوي. إذا كان هذا الرقم الأخير صحيحًا فهذا يعني نقل 5.6 مليار دولار من الصناديق الخاصة إلى الموازنة العامة خلال العام المالي 2013/2014 (بخلاف الـ4.7 مليار دولار الأولى) والتي تمثل الفارق من عهد مبارك، وهو رقم أكبر بكثير من نسبة الـ10% التي سبق وأن أقرها البرلمان عام 2012، ما يفتح بابًا للتساؤل حول مصير هذه المبالغ المالية.

حالات الاستفادة من الصناديق الخاصة:

زواج العضو وذريته أو بلوغه سنًا معينة أو وفاة العضو أو من يعوله.
التقاعد عن العمل أو ضياع مورد الرزق.
عدم القدرة على العمل بسبب المرض أو الحوادث.
أية أغراض أخرى توافق عليها الهيئة العامة للرقابة المالية.

أهمية الصناديق الخاصة:

تعتبر صناديق التأمين من الأدوات التى يتحقق بها التأمين ضد أخطار انخفاض قيم الدخل بسبب انتهاء العلاقة بين العضو والجهة المنشأ بها الصندوق، كما أنها أداة لتحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية عن طريق أنها قناة رئيسية لتجميع المدخرات الوطنية والمتمثلة في قيمة الاشتراكات المستقطعة من الأعضاء واستخدام تلك المدخرات في تمويل الاستثمارات القومية، ولا يغيب عن ذلك توفير فرص جديدة للعمالة وخفض حدة التضخم النقدي.

بالنسبة للعاملين:

توفر لأعضائها الطمأنينة والأمان.
تساهم في الحفاظ على مستوى المعيشة على ما هو عليه بعد ترك العاملين للخدمة بسبب التقاعد أو الوفاة أو العجز الكلي المستديم.
بالنسبة للجهات المنشأة بها:
زيادة الإنتاجية.
الحفاظ على الخبرات وعدم تسرب العمالة.
جذب العمالة ذات الكفاءة العالية.
بالنسبة للدولة:
تعتبر الصناديق الخاصة أحد أوعية الادخار وتكوين الأموال في الدولة.
تعتبر أحد مصادر تمويل خطة التنمية بالدولة من خلال استثمار أموال الصناديق.
تساعد على الحد من تأثير التضخم.
تعتبر الصناديق الخاصة وسيلة لتدعيم النظم القومية للتأمين الاجتماعي، وبصفة خاصة في الدولة التى لا تعمل على زيادة معاشاتها مع ارتفاع الأسعار.

أنواع الصناديق:

صناديق زمالة.
صناديق الادخار والاستثمار.
صناديق مكافآت عقد العمل الفردي.
الصناديق العلاجية.
صناديق المعاشات التكميلية.
صناديق ذات طبيعة خاصة.

الإشراف والرقابة على الصناديق الخاصة:

حددت المادة (7) من القانون رقم (10) لسنة 1981 وتعديلاته اختصاص الهيئة العامة للرقابة المالية بتنفيذ أحكام هذا القانون، ولها على وجه الخصوص: الإشراف والرقابة على الصناديق الخاصة في حدود أحكام القانون 54 لسنة 1975 الصادر في شأنها؛ حيث تخضع الصناديق الخاصة لإشراف ورقابة الهيئة عند التسجيل وإنشاء كيان الصندوق وكذا عند التعديل على الأنظمة الأساسية لها، وأثناء المزاولة أو ممارسة الأعمال لتلك الصناديق من خلال الفحص الدوري لها، وعند إنهاء أعمال تلك الصناديق (وذلك عند التصفية سواء الاختيارية أو الوجوبية أو الشطب أو دمج تلك الصناديق).
دور الهيئة العامة للرقابة المالية عند ممارسة أعمال الصناديق الخاصة:
التفتيش الدوري على أعمال تلك الصناديق من خلال الميزانيات الواردة للهيئة، وتطوير أساليب الفحص من خلال الفحص المكتبي والميداني لأعمال الصناديق الخاصة بأخذ المخاطر في الحسبان، ومتابعة الصناديق في صرف المزايا الواردة في الأنظمة الأساسية، ومتابعة السياسات الاستثمارية لتلك الصناديق ومدى توافقها مع النسب المحددة باللائحة التنفيذية للقانون 54 لسنة 1975 ، وإخطار الصناديق بملاحظات الفحص.

إنهاء أعمال الصناديق الخاصة:

يجوز للهيئة طبقًا لأحكام المادة (31) من القانون إصدار قرار بتصفية الصندوق وشطب تسجيله وذلك في الحالات التالية:
أموال الصندوق لا تكفي للوفاء بالتزاماته.
إذا ثبت أن الصندوق لا يسير وفقًا لأحكام هذا القانون أو القرارات المنفذة له أو النظام الأساسي.
إذا كانت إدارة الصندوق يشوبها الغش أو التدليس.
إذا توقف الصندوق عن مباشرة أعماله أو كان من مصلحة أعضائه تصفيته.
إذا أدمج الصندوق في صندوق آخرر.
إذا أجمع أعضاء الصندوق من خلال جمعياتهم العمومية تقرير حل الصندوق بـأغلبية ثلثي الأعضـاء وذلك طبقًا لنص المادة (21) من القانون.
Ayman al-Husseini

الأربعاء، 11 مايو 2016

هل هناك تشابة بين حريق القاهرة - 26 يناير سنة 1952 و 9و10إبريل 2016

الشعب يغلي كالبركان و يتحين فرصة الثورة
هل التاريخ يعيد نفسة مابين
حريق القاهرة - 26 يناير سنة 1952 و 9و10إبريل 2016
كان حريق القاهرة (26/1/1952م) أبشع حدث تعرضت له مدينة القاهرة خلال القرن العشرين،
وأكثر صفحات تاريخها غموضًا، وأشدها تأثيرًا في مجريات الأحداث.
وظل هذا الحادث لغزًا لا يدري أحد من قام به على وجه اليقين؟
هل رتبته إحدى الجهات صاحبة المصلحة في إجهاض حركة الشعب الثائرة ضد الفساد والاحتلال؟
أم هل بدأ عفويًا تلقائيًا كرد فعل لما حدث من مذبحة لرجال الشرطة المصريين في الإسماعيلية في اليوم السابق، ثم استغلته جهات مختلفة، وحاولت استثماره ليخدم مصالحها وأهدافها؟

التهمت النيران 700 مكان ما بين محلات وسينما وكازينو وفندق ومكتب ونادٍ في شوارع وميادين وسط المدينة ، أكبر وأشهر المحلات التجارية في مصر آنذاك مكتبًا لشركات كبرى و117 مكتب أعمال وشقق سكنية و13 فندقًا كبيرًا مثل شبرد ومتروبوليتان وفيكتوريا و40 دار سينما منها ريفولي وراديو ومترو وديانا وميامي و8 محلات ومعارض كبرى للسيارات و10 متاجر للسلاح و73 مقهى ومطعم وصالة و92 حانة و16 ناديًا ، أي أن النيران أحرقت كل المظاهر الحضارية للقاهرة وشلت كل مراكز التجارة بها .
و يختلف المؤرخون عمن يكون وراء حريق القاهرة في ذلك اليوم ، فهناك من يقول أن الملك فاروق كان وراءها ليتخلص من وزارة النحاس باشا ، وبالطبع هذا كلام لايعقل ، و هناك من يقول الإنجليز و ذلك للتخلص من وزارة النحاس التي ساءت علاقتها بها بعد إلغاء معاهدة 1936م ، وهناك من يقول حزب مصر الفتاة و الإخوان المسلمين ، و لكن لم تظهر حتي الآن أدلة مادية تدين أي طرف في إشعال هذه الحرائق ، لذلك سيبقي حريق القاهرة لغزاً ينتظر الحل .
و الحقيقة أن الحدث كان كبيراً وحاول كل طرف أن يستغله لصالحه ضد الأطراف الأخري ، ولكن الأيام التي تلت دلت علي أن الحدث كانت له نتائج فاقت كل التوقعات وعصفت بمصالح كل الأطراف لصالح ما يريده الشعب .
لكن يظل حريق القاهرة أكثر الحوادث غموضا في تاريخ مصر ولا أحد يدري حتى الآن من قام به ؟ هل رتبته قوات الاحتلال البريطاني لتوقف المقاومة ؟ أم بدأ عفويًا تلقائيًا ؟

أسفر الحريق عن مقتل 26 شخصًا ، وبلغ عدد المصابين بالحروق والكسور 552 شخصًا ، كما أدى إلى تشريد عدة آلاف من العاملين في المنشآت التي احترقت ، وليلتها اجتمع مجلس الوزراء وقرر مواجهة الموقف بإعلان الأحكام العرفية في جميع أنحاء البلاد ووقف الدراسة في المدارس والجامعات إلى أجل غير مسمى ، وتم تعيين مصطفى النحاس باشا حاكمًا عسكريًا عامًا ، ويعتبر حريق القاهرة هو الشرارة التي تسببت في إسراع الضباط الأحرار في القيام بالثورة بعد أقل من ستة شهور .
واليوم بعد مرور 65 عام علي حريق القاهرة 1952 يكرر الأن في مايو2016
إحترقت فيها القاهرة"، هو الوصف الذي أطلقه ناشطون على حريق العتبة، الذي اشتعل في محلات الرويعي، واستمر، منذ ساعات الليل الأولى، حتى صباح اليوم الإثنين، وفشلت المحاولات في إطفائه، امتدت آثاره لمنصات التواصل، التي اشتعلت أيضاً، ووصلت لإطلاق بعضهم عليه حريق القاهرة الجديد، تشبيهاً بحريق القاهرة 1951.

الحريق، سيطر طوال الليل على رواد مواقع التواصل، سواء بمتابعة أخباره أو صور الحريق الهائل، وفيديوهات توضح الفشل في التقليل من آثار الحريق، والتي وصلت إلى 82 مصاباً، و4 بنايات، وتفحم محتويات حوالي 238 محلاً بالعتبة، وصور درامية لتجار يلقون ببضاعتهم من الأدوار العليا، خوفاً عليها من الحريق، في مشهد أقرب لأفلام الكوارث.
نتيجة بحث الصور عن حريق القاهرة 2016

واستطاع الحريق أن يسيطر على قائمة الأكثر تداولاً على "تويتر"، بأربعة وسوم، كان بعضها على قمة القائمة، مثل "#العتبة" و "#حريق_العتبة" و"#الرويعي" و #حريق_القاهرة، ولم يكتف الناشطون بمتابعة الحادث، بل التعليق على شبه الدولة التي من المفترض أن تكون قد الدنيا، والتي فشلت في السيطرة على حريق، تكرر مرتين في نفس المنطقة في غضون أيام قليلة.ومنذ قليل في حين كتابة هذا المقال إندلع حريق بالغورية وتصدر هشتاج #الغوريه


بعد 24 ساعة من حريق العتبة الذي أسفر عن إصابة 79 شخصًا ووفاة 3 آخرين، وقع صباح اليوم الأربعاء، حريقا هائلا في منطقة الغورية بالحسين.

كانت البداية عندما تلقت غرفة عمليات الحماية المدنية بالقاهرة بلاغًا من شرطة النجدة بنشوب حريق بمحال الأقمشة أسفل عقار بمنطقة الغورية؛ دون توضيح لسبب الحريق.

وأضافت الغرفة أن الحريق كبير، وجهود رجال الإطفاء مستمرة بهدف منع امتداد النيران للعقارات المجاورة.
وقامت بدفع ١٥ سيارة إطفاء وعدد ٢ خزان مياه كبير للسيطرة على الحريق.
وأضافت الغرفة أن أسباب الحريق لا تزال مجهولة، وأن عمليات السيطرة على النيران لا تزال متواصلة.
ومن جانبها، قالت وزارة الداخلية، في بيان صادر عنها، أن قوات الحماية المدنية تمكنت من السيطرة على الحريق الذي شب في ٦ محال تجارية لبيع الأقمشة بمنطقة الغورية دائرة قسم شرطة الدرب الأحمر، فور تلقي الأجهزة الأمنية وقوات الحماية المدنية بلاغًا بالواقعة التي بدأت باشتعال النيران في محلين.

وأوضح بيان الداخلية أن الحريق لم يسفر عن وقوع أي إصابات، وأن كافة الإجراءات القانونية اللازمة اتخذت حيال الواقعة.

تصاعدت ألسنة اللهب خلال الـ 48 ساعة الماضية فى مختلف المحافظات بشكل ملحوظ ، حيث تعددت البلاغات بنشوب حرائق داخل شقق وعقارات سكنية ومحلات تجارية، وبذل رجال الدفاع المدنى بالقاهرة والجيزة وعدد من المحافظات جهود مكثفة للسيطرة على تلك الحرائق.
يذكرأنه
تلقت غرفتا الحماية المدنية فى المحافظتين، استقبلتا 50 بلاغا باشتعال النيران فى عقارات ومراكز تجارية خلال 48 ساعة الماضية، كان بدايتهم حريق مديرية أمن الجيزة، للتوالى البلاغات عقب ذلك بنشوب حرائق كان أبرزها حريق القصر العينى وحريق طابقين بمدينة نصر والشيخ زايد وأوسيم وباب الشعرية وعين شمس ووسط البلد وبميدان رمسيس وبشارع المديرية وبشارع الجيش بمصر الجديدة وبدار السلام ومدينة السلام وحلوان و6 أكتوبر والدقى وأرض اللواء واخرهم حريق الموسكى فى العتبة، ومعظم تلك الحرايق أتت على كافة محتويات الشقق السكنية دون أى إصابات، وواجه رجال الاطفاء برئاسة اللواء جمال حلاوة، مساعد الوزير للحماية بالقاهرة، واللواء مجدى الشلقانى، مدير الحماية المدنية بالجيزة، والعميد هانى سعيد مدير قطاع الاطفاء موجه الحرائق، مخاطر وصعوبات ضخمة حتى تمكنوا من السيطرة على النيران . البداية، تلقت غرفة النجدة بلاغا باشتعال النيران أعلى سطح مديرية أمن الجيزة، وبدوره أمر اللواء مجدى الشلقانى، بانتقال ضباط الإدارة مزودين بـ 5 سيارات إطفاء وتمت عملية إخماد الحريق، وتبين اشتعال النيران فى مخلفات أخشاب نتيجة ماس كهربى أعلى سطح المديرية. كما تلقت الغرفة 20 بلاغا بنشوب حريق فى شقق سكنية بأماكن متفرقة بالجيزة، وانتقلت سيارات الإطفاء وتمت عملية الإخماد، كان أبرزها شقة سكنية باكتوبر والعياط وأبو النمرس وفيصل والهرم والمريوطية ومقطورة بطريق الواحات وتفحم سيارتين ملاكى فى إمبابة والوراق بداخل محطة المياه وأسفل دائرى الوراق، وتمت عمليات الإخماد بدون اصابات. كما ارتفعت السنة اللهب والأدخنة بحريق مزرعتى نخيل وزيتون بمنطقة الواحات البحرية، وتم الدفع بـ20 سيارة إطفاء لمحاولة السيطرة على الحريق الذى التهم معظم أشجار النخيل.

كما تمكنت قوات الحماية المدنية من السيطرة على العديد من الحرائق التى نشبت فى عدد من الأماكن بالمحافظات المنيا لقى شخص مصرعة وأصيب آخر فى حريق بإحدى العمارات السكنية فى مدينة المنيا، بوحدة سكنية فى الدور الرابع بعمارة سكنية فى شارع فرعى أمام الجمعية الشرعية بحى أبوهلال بمدينة المنيا ملك شخص يدعى "سيد . خ". أسفر الحادث عن مصرع شخص وإصابة آخر، وتم نقلهما إلى مستشفى المنيا العام، وتحرر عن الواقعة محضر، وجارى العرض على النيابة. البحر الأحمر كما سيطرت قوات الحماية المدينة بالغردقة، على حريق شب بأحد اللنشات السياحية الرأسية على شاطئ أحد الفنادق بالغردقة، وحرر المحضر اللازم وأخطرت النيابة العامة لمباشرة التحقيقات.

تلقت غرفة الحماية المدنية بالبحر الأحمر مساء اليوم الأحد بلاغا، بنشوب حريق بأحد اللنشات السياحية بأحد شواطئ فنادق الغردقة، على الفور تم الدفع بعدد من سيارات الإطفاء للسيطرة على الحريق، وبالفعل تمت السيطرة عليه دون خسائر بشرية، وجارى حصر الخسائر المادية. وشهدت منطقة الممشى السياحى الواقعة بالقرب منها تصاعد الأدخنة الناتجة عن الحريق، حرر المحضر اللازم بالواقعة وجارى إخطار النيابة العامة ومعرفة سبب الحريق.

الشرقية كما تمكنت قوات الحماية المدنية من السيطرة على حريق شب بفرع "النساجون الشرقيون" فى العاشر من رمضان، وتم تحرير المحضر اللازم بالواقعة وإخطار النيابة للتحقيق. تلقى اللواء حسن سيف، مدير أمن الشرقية، إخطارا يفيد بوصول بلاغ بنشوب حريق، بفرع النساجون الشرقيون، وتوجهت قوات الحماية المدنية، للسيطرة على الحريق. وتبين من التحريات الأولية، أن الحريق نشب بماكينة كى سجاد، التى يقدر ثمنها بالملايين، وتمكنت قوات الحماية المدنية من السيطرة على الحريق، وتم إخطار النيابة العامة للتحقيق برئاسة المستشار محمد جودة وبإشراف المستشار أحمد الفقى المحامى العام لنيابات جنوب الشرقية. وايضا شهدت بمدينة العاشر من رمضان، اندلاع حريق هائل على مساحات واسعة من المقلب، وانتقلت لجنة من وزارة البيئة وقطاع المخلفات الصلبة، للسيطرة على الحريق، باستخدام لوادر الوزارة، مع الاستعانة بسيارات الحماية المدنية بالعاشر. وأكد مصدر بوزارة البيئة، أن الحريق ليس نابعًا عن تفاعل المخلفات، وإنما من المرجح أن يكون بفعل فاعل، حيث إن الفترة الماضية شهدت استعادة جهاز مدينة العاشر من رمضان 450 فدانا من 3 شركات نظافة ومخلفات، بعد وضع أيديهم عليها، وأن هذه الحرائق بغرض إرسال رسالة أن وجودهم فى أرض المقلب كان يمنع اشتعال الحرائق.

سوهاج وتمكنت قوات الحماية المدنية بسوهاج، من السيطرة على حريق نشب بمنزل عامل، وامتد لمنزلين مجاورين دون حدوث خسائر بالأرواح . كانت البداية بتلقى اللواء أحمد أبوالفتوح، مساعد الوزير مدير أمن سوهاج، قد تلقى بلاغا من مركز شرطة سوهاج بنشوب حريق بنجع العرايا التابع ونينة الشرقية دائرة المركز. بالانتقال والفحص، تبين بنشوب الحريق بمنزل محمد عبد الرزاق عباس على 53 سنة عامل ويقيم بذات الناحية، ‏وامتد لمنزلين مجاورين ملك محمود حجازى عباس على 44 سنة عامل، عباس حجازى عباس 48 سنة موظف بالأوقاف، ويقيمان بذات الناحية، اقتصرت التلفيات على احتراق بعض المنقولات المنزلية والأجهزة الكهربائية.

أخطــرت الأدلــة الجنائيــة للمعاينــة الفنيـــــة، وكلفت إدارة البحث الجنائى بالتحرى فـى الواقعــــة، وتحرر عن ذلك المحضر رقم 2923 إدارى المركز لسنة 2016 وجارى العرض على النيابة العامة. السويس كما تمكنت قوات الحماية المدنية بالسويس، من إخماد حريق نشب بمصنع الشركة العربية للزجاج الدوائى بالسويس، وقامت 6 سيارات إطفاء بالمشاركة فى إخماد الحريق ناتج عن تسرب نيران داخل مصنع الشركة العربية للزجاج الدوائى بالسويس.

بانتقال قوات الحماية المدنية، تم إخماد الحريق بالمصنع، ومنع امتداده إلى باقى الأقسام بمصنع الزجاج الدوائى، وقال مصدر أمنى، أن 6 سيارات إطفاء تابعة للحماية المدنية، شاركت فى إخماد الحريق بالمصنع.

وقال مصدر مسئول بالشركة، أن ما حدث هو فى البداية تسريب من فرن رقم واحد بالمصنع أدى إلى تسرب النيران داخل المصنع، تم تحرير محضر بالواقعة، وجارى التحقيق بالنيابة العامة بالسويس والاستماع لأقوال الشهود.

الغربية اندلع منذ قليل حريق فى أحد المطاعم بسور نادى بلدية المحلة فى محافظة الغربية، وانتقلت على الفور 3 سيارات مطافئ لإخماد النيران قبل أن تمتد إلى المحلات المجاورة.

تلقى اللواء نبيل عبد الفتاح، مساعد وزير الداخلية مدير أمن الغربية، إخطارا من اللواء دكتور مشير فايز حكمدار أمن المحلة بنشوب حريق بمطعم فى سور نادى بلدية المحلة، وتم الدفع بـ3سيارات مطافى برئاسة العقيد نبيل الشيخ رئيس قسم الحماية المدنية بالمحلة لإخماد النيران قبل أن تمتد للمحلات المجاورة. كما سيطرت قوات الحماية المدنية بالغربية على حريق اندلع داخل شقة بالطابق السابع بشارع النادى بطنطا بسبب ماس كهربائى والتهمت النيران معظم محتويات الشقة دون حدوث إصابات.

تلقى اللواء نبيل عبد الفتاح، مساعد وزير الداخلية، مدير أمن الغربية، إخطارًا من العميد طارق العباسى مدير إدارة الحماية المدنية بالغربية بنشوب حريق بشقة بالطابق السابع بعقار فى شارع النادى بطنطا وتم الدفع بـ3 سيارات مطافئ وسيارة مطافئ بسلم هيدروليكى وتمت السيطرة على النيران بعد أن أتت على معظم محتويات الشقة، تحرر محضر بالواقعة وأخطرت النيابة العامة لمباشرة التحقيقات.

شمال سيناء وتمكن الفنيون بشركة الكهرباء بالعريش من السيطرة على حريق بمحول كهربائى فى منطقة ضاحية السلام بالعريش. وقال أهالى إنهم فوجئوا بدخان يتصاعد من المحول، وعلى الفور أبلغوا رئيس مدينة العريش المهندس محمد فهمى البيك الذى بدوره وبتنسيق مع شركة الكهرباء تم الدفع بعدد من الفنيين للموقع لوقف العطل وإصلاحه وإنقاذ المنطقة من انفجار المحول. القليوبية كما نشب حريق فى جراج أسفل عقار بناحية كفر شبين – دائرة المركز، أسفر عن إصابة مدرس واحتراق سيارتين وتروسيكل.

و تلقى مدير أمن القليوبية، إخطارا بالواقعة، ودلت تحريات المباحث إلى أنه تبلغ لمركز شبين القناطر بنشوب حريق بجراج كائن بعقار بناحية كفر شبين – دائرة المركز، وانتقلت على الفور قوات الحماية المدنيه وتم السيطرة على الحريق ومنع امتداده إلى باقى العقارات.

وبالفحص تبين أن العقار الموجود به الجراج ملك "أحمد مصطفى" 47 سنة مدرس ومقيم ذات الناحية، وأن النيران أتت على السيارة ماركة فيات بالكامل، وأخرى ربع نقل بدون لوحات معدنية، وبعض أجزاء من تروسيكل، بالإضافة إلى بعض الأساسات القديمة الموجودة بالجراج، فضلا عن إصابة مالك العقار بحروق من الدرجه الأولى بالوجه والذراعين، وبسؤاله أيد ذلك، معللا سبب نشوبه بماس كهربائى ولم يتهم أحداً فى الواقعة. تم التحفظ على مكان الحريق وأخطرت الأدلة الجنائية لاتخاذ شئونها، وكلفت إدارة البحث الجنائى بالتحرى عن الواقعه، تحرر عن ذلك المحضر رقم 5446 إدارى مركز شبين القناطر لسنة 2016م وجار العرض على النيابة.

وهنا السؤال الملح هل حريق مصر هذة المرة هو الهدف ؟

Ads Inside Post